瑞安市司法局深入贯彻浙江省构建行政复议调解新格局的要求，聚焦精准释法、全程调解、公正审理，高效践行“复议为民促和谐”行动，努力做到解民忧、排民难、维民权、促和谐。

一、聚焦精准释法，提升群众信任度。探索建立全方位、多层次的行政争议解决机制，将行政争议化解前移至行政执法环节或行政复议受理阶段，真正将矛盾化解在萌芽状态、初始阶段。定期研判行政纠纷多发易发领域风险点及类案审理情况，充分沟通交流，统一认定及答复口径，提升办案人员以案释法能力。针对申请人存在执法误解、法律疑虑的案件，围绕复议诉求，结合申请人提出的事实和理由，为申请人解疑释惑，帮助调整心理预期，提高申请人对行政复议的认识和信赖。通过案前释法，申请人不再申请行政复议的案件有25件。

二、聚焦全程调解，提升群众满意度。组建由律师、部门骨干、专家、退休干部为成员的调解服务小组，以社会矛盾纠纷调处化解中心为依托，推行“定时轮调、邀约随调、线上云调、专业援调”等调解模式，使调解贯穿行政复议全过程。在受理环节，针对小矛盾可能引发诚信减损、生活困难等问题的案件，引导申请人把握和解条件度量衡，避免风险扩大。审查过程中，发现执法不当的行政行为，督促行政机关自主纠错，减少“无效对抗”和维权成本，促进当事人与行政机关之间的相互理解和信任，降低行政纠纷的负面影响。今年以来，共调解行政复议案件75件，群众满意度达100%。

三、聚焦公正审理，提升群众认可度。强化案件研判，确保案件得到公开公正审理。针对程序严重违法的行政行为，积极探索简办快办机制，提速作出行政复议纠错决定，减少因不当执法可能给申请人造成的其他间接损失。针对行政机关查明事实不清的案件，采取听证会、现场勘查、入户调查、鉴定等措施，努力查清案件事实，适时启动纠错程序。针对重大、复杂、疑难行政案件，注重发挥行政复议委员会的咨询作用，多次召开案件讨论会，确保客观公正。高效运行回访机制，动态掌握纠错决定履行情况，做好适时督促，保障行政复议决定得到及时履行。着力提高行政复议案件透明度，复议决定书在瑞安市人民政府门户网站予以公布，方便群众查看、类比。今年以来，瑞安市行政复议收案273件，同比增长35.1%，有效发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。