遂昌县司法局以“控增量、去存量、防变量”为目标，着力规范行政行为，聚焦全过程化解，落实常态化督查，切实推进一审行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

一、控增量，从源头规范行政行为。一是重大行政决策目录化。将全县41项决策事项纳入目录清单管理，推动重大行政决策目录化管理100%有效覆盖。编制《遂昌县征收工作涉法事务清单》，实现土地资源、房屋拆迁等行政争议集中领域行政诉讼发案量下降29%。二是行政执法行为规范化。常态化开展行政执法案卷评查工作，倒逼行政执法质效提升。共评查部门17家、案卷593件，发放执法监督通知书8份，行政诉讼案件发案量大幅下降，1-11月收案同比前两年均值下降19.6%。三是基层社会治理法治化。形成“党政办+司法所+法律顾问”的乡镇（街道）合法性审查“山区模式”，实现乡镇（街道）合法性审查力量、范围、机制全覆盖。全年各乡镇（街道）累计审查各类事项314件，提出意见310条，采纳298条。

二、去存量，全过程化解矛盾纠纷。一是畅通渠道推进诉前化解。实质化运行行政争议调解中心，引导当事人通过非诉讼方式化解行政争议9件，有效减少行政争议进入诉讼程序比例。加大行政复议案件受理前调解力度，全县办理行政复议案件10件，其中调撤6件，调撤率60%。二是定期研判推进诉中化解。组织涉诉行政机关开展常态化案情研讨，实行检察官参与化解模式，充分听取检察官对案件的评判意见。对可能存在败诉风险的案件，及时交办涉诉单位处置化解。三是领导包案推进类案化解。按照“属地管理、分级负责”原则，落实被诉行政机关首要化解责任制，在审理法院指导下逐案制定化解方案。县政府9件涉及城市更新房屋征收决定案件无一败诉。

三、防变量，制度化推进依法行政。一是府院检联动做好预警研判。开展行政争议实质性化解专项行动，建立遂昌、松阳、景宁三地府院检联席制度，加强司法局与法院、检察院的工作合力，召开三县联动研判会议8次。二是通报亮晒倒逼责任落实。实行指标“红色”预警、“黄色”告诫制度，开展法治政府全面督察2次、专项督察3次，发布发案量和败诉率指标晾晒5期。三是专题培训提升履职能力。通过“线下培训+网上直播”形式，开展大范围实用型基层行政执法人员专题业务培训、旁听庭审和案例研讨，提高行政机关负责人、行政执法人员和应诉人员依法履职能力。今年以来，组织培训150余场，覆盖3000余人次。