嵊州市司法局加强考核评价、分析研判和个案总结，用好任务书、作战图和经验册“三本册子”推进行政争议实质性化解，力争从体制机制上遏止行政诉讼案件败诉率高的问题，前三季度，实质性协调化解案件45件，调撤率达30.4%。

一、过程式考核评价，布置专人专案“任务书”。建立败诉预警案件包案化解制度，布置专人专案“任务书”，对每一败诉预警案件实行一个包案领导、一个工作专班、一套化解方案。针对行政诉讼案件设置专项考核，对每一起败诉案件都扣除岗位目标责任制考核分，在全市各乡镇街道和部门的岗位目标责任制考核中增设专项考核分2分，明确每一起行政败诉案件扣除0.2分，每化解一起败诉风险行政诉讼案件加0.2分。以收案数、败诉率、出庭应诉率等为共性化工作重点评价指标，每季度通报全市行政应诉情况，督促各行政机关及时整改问题。

二、组团式分析研判，画出案件化解“作战图”。采用“1+2+N”作战模式，由司法局负责召集，以行政机关案件承办具体负责人+法律顾问为主，司法局业务骨干、涉案相关单位为辅，开展重大案情汇报会商，研讨对策，对苗头性问题早发现、早处理。出台了《关于建立行政诉讼案件四项制度的通知》，从数据共享、化解共商的角度，提出“三函告、四报告、月报表、败诉分析”四项要求，及时沟通掌握信息。由市依法治市办牵头，召开重点单位行政争议化解工作例会，组织法院、各责任单位，对存在败诉风险的案件进行逐案会商研究，督促和指导行政机关实质性化解行政争议，形成行政争议化解做大合力。

三、分类式个案总结，制作典型案件“经验册”。在行政争议多发的房屋征补（拆迁）、信息公开、治安处罚等领域，选取部分典型复议纠错、行政诉讼败诉案件，分析纠错、败诉原因，阐述典型意义，总结归纳违法行政的教训，汇编成册。从加强行政应诉工作出发制定《嵊州市行政应诉工作简易流程指引》，全面规范我市的应诉工作。针对近年信息公开高败诉率的情况，制定《嵊州市信息公开工作指引》，为规范我市信息公开工作作参考。结合“以案治本”专项活动，梳理案件清单，积极发挥行政复议的监督纠错功能，建立健全行政复议意见书、建议书落实机制。