平阳县司法局结合“最多跑一次”改革、“告知承诺制”改革等工作，聚焦服务性指导和数字化监管，从源头规范行政执法，着力打造法治化营商环境，切实保障企业合法权益。

一、聚焦服务性指导，全面深化柔性执法。不断完善“涉企免罚”清单，通过推动柔性监管模式，强化助企服务，改善政商关系。全县21家执法部门共梳理、调整“涉企免罚清单”事项475条。动态调整涉企行政指导目录，根据部门职能、管理内容和企业需求，以非强制性服务指导手段代替日常监管和行政执法活动。现已调整涉企行政指导目录137条，涉及17家执法部门27个执法领域。深入推进与县纪委联动机制，为涉企执法检查进行“双备案”，以执法监管“一件事”集成为切入，推进跨部门、跨区域、跨层级“综合查一次”联合执法，减少多头、重复的检查事项。目前已完成涉企执法检查“双备案”833件，极大减少企业应付行政检查的负担。

二、聚焦数字化监督，推进行政执法改革。开展证明事项告知承诺事项梳理，对263个无证明事项的法律依据、设立必要性等进行分析判定，取消55个证明材料，进一步推动证明事项实现“无证明化”办理。全面提升“浙江省统一行政处罚办案系统”应用率，依托“浙江省行政执法监督信息系统”，强化数字化监督，实现线上线下监督“零死角”，对涉企行政处罚行为做到实时监督、及时纠正。截至目前，在线办案率达到99.34%。加强行政执法协调工作，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，有效化解行政执法争议，将12个部门15个领域356个处罚事项划转由综治行政执法局统一行使。

三、聚焦制度化建设，源头规范行政执法。探索建立行政执法监督联动机制，联合纪检监察部门，通过“千人评议”、明察暗访、违法线索移送、专项监督“回头看”等方式强化行政执法监督实效。开展行政执法案卷集中评查，抽调全县相关单位26人组成评查小组，对全县211个涉及执法的中层科室和基层站所提供的188个行政执法案卷进行集中评议赋分，指导纠错执法程序不规范、法律适用不准确、执法文书不齐全等问题，并将评查结果纳入县“千人评议”考评赋（扣）分工作。加强行政执法主体管理，以行政执法证件“统一换证”为契机，进一步减少执法主体和执法机构，压缩执法人员数量，逐步解决执法队伍混编混岗问题，确保人尽其用、履职到位。今年共审查执法机构175个，执法证件2034本。